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訪談介紹

訪談主題:
推動“一江兩岸五區”同規同建同管,促進高要與端州、鼎湖與新區加快融合發展
訪談時間:
2018-11-07 09:34:49
訪談嘉賓:
高要區委常委、常務副區長劉志能
訪談摘要:
2018年11月6日,高要區人民政府主要領導上線2018年市政府門戶網站西江網《網上訪談》,介紹高要區推動“一江兩岸五區”同規同建同管情況。

文字實錄

 

【主持人】廣大的網友朋友們,大家好!歡迎收看本期訪談節目。

2015年7月20日,高要順利完成了“撤市設區”工作。2016年,肇慶市第十二次黨代會報告明確提出,要加快實現“一江兩岸五區”同規同建同管和深度融合互動,打造端州-高要、鼎湖-肇慶新區、四會-高新區三個城市組團,進一步拉大城市框架,通過推進組團間功能互補、設施共享、交通一體建設和城市管理體制改革,促進各組團深度融合發展。2018年,肇慶市政府工作報告提出要推動“一江兩岸五區”同規同建同管,促進高要與端州、鼎湖與新區加快融合發展,引導農業人口向城市集聚,形成超百萬人口城市發展格局。那么,作為肇慶的南大門、連接珠三角核心城市的重要樞紐,擁有80萬人口的高要區,近年來在積極融入全市同規同建同管的一體化、同城化發展方面的工作舉措,以及接下來如何主動配合全市經濟發展、交通規劃、城市提升等,高要自身的規劃定位、基礎設施建設等等,都是網友們十分關注的問題。

今天,高要區委常委、常務副區長劉志能來到我們的欄目現場,他將為我們介紹高要區推動“一江兩岸五區”同規同建同管的相關情況和目前成效,與各位網友共同交流。劉常務,您好!

 

劉志能】主持人好!各位網友大家好!

 

【主持人】歡迎劉常務做客我們節目。城市發展一直是老百姓關心的熱門話題。近年來,在肇慶市“打造珠三角連接大西南樞紐門戶城市”總體戰略引領下,全市形成了“一江兩岸五區”大城區總體格局。高要作為城區的重要組成部分,對全市發展至關重要。在這個大格局的形勢下,高要在“一江兩岸五區”方面的總體思路是怎樣的?

 

劉志能】市委、市政府對高要區經濟社會發展高度重視把高要城區納入了《肇慶市城市總體規劃(2015-2030年)》中心城區版圖,為打造端州-高要“一江兩岸”超百萬人口城市提供了發展思路。市委、市政府對高要區寄予厚望,在市委十二屆六次全會上提出要著力構建“一核三極一區”區域發展新格局,其中“一核三極”均包括高要城區。在城市方面,高要城區作為主體建設城市核心區之一;在產業方面,高要區是主體建設產業增長極之一。當前,肇慶市正大力實施跨江發展戰略,通過強化西江兩岸的交通關系、開展兩岸濱水線景觀規劃等措施,進一步推進端州-高要融合發展。同時,高要區結合自身發展實際,始終堅持經濟發展為第一要務,牢牢抓住粵港澳大灣區建設、珠三角新干線機場規劃建設、 “一江兩岸五區”城市大格局發展等重大機遇,全面提升高要區綜合實力以及核心競爭力,以產促城,產城融合,不斷提高城市品質。高要區主要有三方面的工作思路:

一是拉大城區框架。高要區堅持以肇慶市“加快建設廣東面向大西南樞紐門戶城市”為總體戰略,配合全市實施《珠三角規劃綱要》,結合“北融南拓”的發展規劃,聚焦產業強區,聘請國家級的規劃單位完成總體規劃修編和相關專項規劃,加快紫云新城、生態新城、江濱新城規劃建設。特別是加快高要城區向東部延伸,將金渡片區納入中心城區范圍,統一規劃,統籌管理,與端州城東連片共融,擴展城市空間布局,進一步拉大高要城區框架。

二是注重產城融合。高要區主動對接端州區、鼎湖區、肇慶新區,以產業為基礎完善城市功能,以城市為載體發展產業經濟,大力推動產城融合發展。依托省級汽配產業園、江濱新城、天資工業園、金渡工集聚基地二期等載體,打造高標準、高質量、高品位的產城融合示范區,充分發揮“一園五基地”的輻射帶動作用,加快推動外來人口向園區集聚、周邊人口向城市集聚。此外,進一步完善城市基礎設施建設,統籌推進新興江“一河兩岸”規劃建設,加快推進西江沿江風光景觀帶建設,力促城市擴容提質。

三是優化區域布局。高要區聚焦協調發展,認真謀劃以功能區為引領的區域發展新戰略。對外,主動配合謀劃肇明高速、連接港珠澳大橋快速干線、佛肇高速、環城快速干線、深肇高鐵等一批與佛山、廣州、深圳等珠三角核心區互聯互通的交通大項目,積極參與空港經濟區規劃建設。對內,優化提升區域功能布局,促進城鄉區域協調發展。比如,南岸城區依托天資工業集聚基地,以西江國際未來科技城項目建設為帶動,實現城區管理和建設品質“雙提升”。金渡鎮依托金渡工業集聚基地,大力發展先進裝備制造業,促進高要城區與端州區連片共融。白土鎮、回龍鎮、蛟塘鎮三鎮依托珠三角新干線機場的輻射帶動,緊密配合推動空港經濟區建設,謀劃發展空港物流、空港服務、文化旅游產業,形成新興空港產業經濟增長極。

【主持人】一江兩岸五區”,既要同規同建同管,又要功能互補。您認為高要在“五區”功能互補中,在產業發展方面有著怎樣的規劃定位?

 

【劉志能】高要區緊緊圍繞市委、市政府對高要提出的“肇慶工業轉型升級的示范區、實施追趕型發展的重要增長極、融入廣佛一體化發展的先行區”“當好東融排頭兵”的定位,始終堅持產業強區不動搖,聚焦“366”“1133”“611”三大工程,以“三個年”活動為抓手,汽配、五金、精細化工、裝備、康養五大產業齊頭并發,發展勢頭持續向好。其中,高要區引進了大唐國際、中鐵股份、北新建材等一批世界500強企業,孕育了鴻圖科技、天龍油墨、華鋒電子、羚光電子、鴻泰科技、新榮昌等6家上市企業,以鴻圖科技、鴻泰科技為龍頭的35家汽配企業,成為廣東省汽車零部件產業壓鑄模具設計制造和精密加工的重要基地,肇慶(高要)汽車零部件產業園已成為省級產業轉移園。西江國際未來科技城、信基集團、國信集團等一大批投資超百億的大項目近期落戶高要。今年,高要區被評為全國綠色發展百強區、全國投資潛力百強區,高要將繼續以榮譽為起點,化榮譽為動力,繼續做大做強實體經濟,著力增存量提質量,大力優化產業結構,加快構筑現代產業體系

 

【主持人】聽了您的介紹,高要區產業發展的規劃定位非常清晰,措施非常有力。除了產業發展方面,“一江兩岸五區”也應充分體現城市的風貌,能否請您介紹一下當前高要在城市發展方面取得的成效?

 

【劉志能】當前,高要的城市建設初顯成效,近幾年高要區投入民生事業占一般公共預算收入的80%以上,特別是去年投入了5.6億元全面開展創文攻堅,辦好了一大批民生實事,城鄉面貌大幅改善,得到全區人民的鼎力支持和廣泛認同。高要區的城市建設成效主要有以下三個方面:

一是交通圈建設提速。依托西江黃金水道、廣肇高速和珠外環高速的區位交通優勢,塑造山、水、城有機交融的城市布局。目前,閱江大橋、廣佛肇高速高要段去年已經順利通車,紫云大道今年6月底已經正式通車,這都大大方便了群眾的出行,一定程度推動了高要區與周邊地區的互聯互通、融合發展。同時,一些交通大項目正加快建設進程。比如城區過境公路新建工程正積極開展征地拆遷工作;省道362線至生態新城連接線新建公路工程準備開展工程施工招投標工作;湖西路跨新興江新橋項目正加快完成前期準備工作,將在近期動工建設。

二是城鎮圈環境改善。全面推進創文“八大整治提升行動”和迎省運“五點一線”環境綜合整治工作,實施了城市美化亮化工程同時,高要區按照市統一部署,結合“一江兩岸”景觀,重新明確了沿江風光景觀帶的設計方案,目前已完成初步設計審查、概算審核、施工圖設計等相關工作,接下來加快動工建設,提升“一江兩岸”城市品位。在規劃建設上,中心城區控規覆蓋率約90%,9個鎮已完成重點區域控規工作,紫云新城、江濱新城、南岸舊城區和健康產業生態城片區規劃建設加快。進一步加快城鎮化進程,推動城市“雙修”;大力實施鄉村振興發展戰略,通過首批6個示范村建設,以點帶面,推動鄉村全面提質升級,改善鄉村人居環境。

三是新商圈搭建加快。高要區城市規劃發展方向為東擴南拓,向東打造紫云新城,主要依托金渡紫云大道打造以商貿物流為主的城市綜合體;向南打造江濱新城,主要沿新興江規劃建設沿江生態宜居組團。以加快融入肇慶市打造粵港澳大灣區高品質新都市為發展重點,開辟城市新商圈,加快推進城市人口集聚和功能集成,全力加強軟環境建設,提供優質高效服務。

 

主持人】我們可以看到,高要在推動“一江兩岸五區”同規同建同管中取得了良好成效,與端州、鼎湖與新區之間的融合發展也在不斷地加快。那么,您認為高要在這一發展過程中還存在什么問題?

   

劉志能】在肇慶市“一江兩岸”中心區域發展層面上,高要承擔著十分重要的職能,盡管做了大量卓有成效的工作,但是建設進度還是趕不上發展步伐,城市功能布局上還要更細、公共基礎設施上還要更全。一是城市化率偏低。高要2015年撤市設區,城市建設“先天不足”,城市化率僅為34.31%,低于全市11個百分點,基礎設施、公共服務配套滯后,商業不興、人氣不旺狀況還有待改變。二是鎮域發展不平衡。南興片、白金龍片、江北片區域發展不平衡,功能布局不夠清晰明確,城鄉之間、區域之間以及不同社會群體之間的基本公共服務仍存在一定差距。

盡管存在一定問題,但高要區態度堅決、信心堅定,將把具備的一切有利條件、積極因素和良好基礎運用起來,把握好“一帶一路”、粵港澳大灣區等國家戰略加快實施,廣佛肇一體化進程加快推進,珠三角新干線機場和空港經濟區加快謀劃,肇慶市賦予高要區除重大規劃權以外的縣(市)一級經濟社會管理權限等發展機遇,把有利條件轉化為區域優勢,推動高要實現新一輪的大發展。

 

主持人】城市建設和融合發展不是一蹴而就的,各種規劃建設都是逐步完善的。最后,想請您談談高要近期在“一江兩岸五區”融合方面有什么重點工作?

 

劉志能】高要區將按照市的統一部署,繼續推動“一江兩岸五區”融合發展。就高要而言,近期主要是加快推進西江國際未來科技城項目建設。這個項目已納入省PPP項目,將以園區PPP為載體,促進“產、城、人”融合,力爭5年內實現落地投資100億元、產值500億元的綜合目標。目前,該項目“首期首批”工程正開展建設同時,將加快推進沿江風光景觀帶等基礎設施項目的建設,加快建設高要城區過境公路,全面提升要南路、蓮金大道、紫云大道組成的城市快速路和主干道路網通行效率,打通連接江濱新城、西江國際未來科技城和金渡片區的城際快線。計劃近兩年在高要城區謀劃建設一所高度超過200米的地標式建筑。

 

【主持人】通過劉常務的介紹,我們對高要推動‘一江兩岸五區’同規同建同管,促進與端州、鼎湖與新區加快融合發展有了更加全面的了解。再次感謝劉常務做客2018年市政府門戶網站西江網《網上訪談》。我們期待,高要能為全市加快建設廣東面向大西南樞紐門戶城市作出新的貢獻!好了,我們今天的節目就到這里,感謝大家的收看,我們下一期節目再見。

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