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肇慶市高要區人民政府辦公室關于印發高要區2019年春運工作方案的通知

來源: 肇慶市高要區人民政府辦公室 發布時間:2019-01-18 11:20:58

 

肇慶市高要區人民政府辦公室關于印發

高要區2019年春運工作方案的通知

 

區政府有關部門、有關直屬機構,上級駐高要有關單位:

《高要區2019年春運工作方案》業經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向區交通運輸局反映。

 

 

肇慶市高要區人民政府辦公室    

      2019年1月17日       

肇慶市高要區2019年春運工作方案

 

2019年春運從1月21日開始至3月1日結束,共計40天,其中節前15天,節后25天。根據《廣東省春運工作規范(2019年修訂版)》《廣東省交通運輸廳關于做好2019年全市春運工作的通知》(粵交明電201861號)和《肇慶市2019年春運工作方案》的精神,為切實做好我區2019年春運組織工作,結合我區實際,現制定2019年春運工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想,周密部署,真抓實干,全力做好2019年春運各項工作,保障人民群眾安全、便利、滿意出行。

二、工作任務

春運工作是一項重大的民生工程,涉及廣大人民群眾切實利益,是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要實踐,各相關部門要充分認識春運工作的重要性,從講政治、保民生的高度,以對人民群眾高度負責的態度,進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,切實把春運各項工作措施落到實處,確保以下春運工作任務的完成:

一是強化安全監管,確保春運期間運輸安全。強化道路水路交通安全監管,依法查處重大交通違法行為和違法違規經營行為,消除各類安全隱患,嚴防安全事故的發生。

二是著力優化運輸銜接,保障旅客出行順暢。提前開展運力調查和客流量預測,合理調配運力,加強上下聯動和跨區域、跨部門協調配合,做好綜合運輸組織和銜接,落實應急運力,保障群眾春運出行以及物資的運輸。

三是落實疏堵保暢措施,保障道路暢通。抓好公路的基礎設施養護管理,及時掌握并實時公布高速公路、國省道通行狀況,加大春運期間執勤值守力度,提高路面見警率,引導車輛有序出行,確保不出現長時間擁堵和長時間旅客滯留的現象。

四是提升春運服務質量,增強群眾對春運服務的獲得感和認同感。各部門要創新服務模式和手段,加強服務質量監督,增加便民利民措施,讓群眾出行更加舒適、溫馨。

三、成立工作領導小組

為加強對我區2019年春運工作的組織領導,區人民政府決定成立2019年肇慶市高要區春運工作領導小組。人員名單如下:

組  長:陳志剛(區政府副區長)

副組長:蘇漢青(區交通運輸局局長)

            區根和(肇慶市公安局高要分局副局長)

成  員:李國勇(區委黨史研究室副主任)

彭亦才(區發展改革和物價局副局長)

周顯幫(區經濟和信息化局副局長)

陳小清(區教育局副局長)

陳國武(區人力資源和社會保障局黨委副書記

鄧少強(區交通運輸局副局長)

李順佳(區衛生和計劃生育局副局長)

陸信幫(區安全生產監督管理局副局長)

葉玉輝(市公安局高要分局交警大隊大隊長)

邵國清(市公路局高要分局總工程師)

梁冠恒(團區委副書記)

曹明會(區氣象局副局長)

領導小組下設辦公室(設在區交通運輸局,簡稱“區春運辦”),具體負責春運的日常組織與協調工作,辦公室主任由鄧少強同志兼任。(區春運辦聯系電話:8392276,傳真8393038郵箱:[email protected])。

四、明確春運工作各相關部門職責

(一)區交通運輸局

1.承擔區春運工作領導小組日常工作;

2.負責對春運工作的組織和協調,春運開始前牽頭有關單位負責道路水路系統春運工作,春運期間協調督促有關單位落實各項工作措施,做好道路水路運輸組織、服務和應急保障;加強春運值班,跟蹤掌握春運動態,及時做好新聞宣傳,按規定時間和要求做好相關信息、數據的統計報送工作,及時傳達省、市相關文件精神;

3.提前做好運力和旅客流量、流向的調查,編制應急運力保障預案,密切關注客流的變化,做好運力調配,落實應急運力,把應急運力任務分解到相關運輸企業,做到企業負責人、具體車輛、司機三信息落實到位,確保廣大群眾出行安全、有序;

4.加強春運期間客運市場的監管,加大執法力度,嚴厲打擊各類非法營運行為。強化道路客運、危險貨物運輸等“兩客一危”重點運輸的監管,督促運輸企業和運輸站場落實安全生產主體責任,加強車船的安全管理和司乘人員的安全管理和教育,嚴禁不符合安全技術要求的車船參與春運;督促車站、碼頭加強對易燃、易爆、危險品檢查,防止旅客攜帶“三品”乘坐車船,確保旅客運輸安全。密切關注網絡預約出租車、巡游車的市場動態,杜絕出現不穩定情況的發生;

5.加強水路運輸和港口秩序監管,配合有關部門和屬地政府做好鄉鎮渡口現場管理;

6.督促管養單位加強所屬公路和航道巡查養護和施工現場的安全監管,以及對公路、標志標線、航標、船閘等安全設施的檢查和維護力度,杜絕因相關安全設施不完善印發安全事故;

7.督促公路部門和高速公路業主單位落實雨雪冰凍災害應對措施,做好應急物資儲備工作,提高應對不良天氣的能力。

8.督促各高速公路經營單位嚴格執行春節期間免費通行政策的落實,并加強對高速公路應急救援服務單位的監督,提高故障車輛應急處置效率;

9.督促高速公路服務區運營管理單位制定合理疏導方案,避免高速公路服務區因車輛、旅客較多導致擁堵;

10.督促港航部門做好春運期間船舶、船員的監督檢查,確保船舶處于良好技術狀況,規范船舶通航秩序,打擊船舶超載航行、非客運船舶載客等違法行為;

11.組織開展多種形式的春運服務,主動公開動力、班次、加班、售票等春運信息,及時處理旅客投訴。

(二)市公安局高要分局

1.公安部門加強會同武警、交通、公路、航道、港口等部門開展安全保衛防范和治安防控工作,保障交通行業重點目標、重點設施、交通樞紐、公共交通工具安全。

2.公安交通管理部門會同公路部門和高速公路業主單位加強路面監控,維護道路交通秩序,加大道路主干線交通事故多發和易堵路段以及客運站場周邊道路的指揮疏導力度,及時處理交通事故和突發事件,并將進展情況及時通報區春運辦,保障春運道路安全暢通。

3.查處無牌無證、超速、超員、超載、疲勞駕駛等各類交通違法行為,嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動;打擊制販假票、炒票等違法行為,保障旅客的利益和安全。

4.掌握各種社會治安動態情況,負責交通沿線、車站周邊的治安管理,防止發生司機集體上訪、聚眾鬧事、罷駛等情況。

5.積極組織相關部門開展“暖流行動”,為開摩托車途經我區境內的異地務工人員提供各種志愿服務,確保他們安全、順暢地返鄉回城。

(三)市公路局高要分局

1.確保轄內國省道干線公路暢通,管養橋梁安全。春運期間要加強巡查,發現路障及時清理,危險路段要設置警示標志;對目前管轄的公路橋梁建設和養護工程,在春運期間確實不能停工的,要做好應急保障措施,要做好轄內國省道公路干線路面、交通標志、標線和安全標識的檢查和整修工作。

2.春運期間每天向區春運辦報送管轄公路的路況,出現影響公路正常通行的情況立即報送區春運辦,并及時組織搶修和路況恢復,保障春運期間公路暢通。

(四)區委宣傳部

協調新聞媒體做好輿論宣傳,加強與區春運辦、各專業組的溝通,廣泛宣傳春運政策和工作措施,及時報道和發布春運期間相關信息,正面引導旅客有序出行。

(五)區發展改革和物價局

督促運輸企業、客運站場和收費公路業主等有關單位嚴格執行交通運輸價格政策,加強春運期間客票價格監測,打擊各類價格違法行為。

(六)區經濟和信息化局

加強春運期間成品油供應監測,協調保障成品油供應。

(七)區教育局

配合做好假期學生流的春運工作,做好學生安全出行知識及春運政策的教育宣傳。

(八)區人力資源和社會保障局

做好我區外來務工人員返鄉返崗預測工作,協助開展異地務工人員春運訂票,組織開展外來務工人員的慰問、文化娛樂等活動。積極協調和指導有關企業相互錯開放假時間,避免春運客流高峰。

(九)區安全生產監督管理局

將各部門春運安全生產工作納入階段性安全生產綜合督查檢查,按照安全生產綜合監管的要求,督促、指導有關部門做好安全生產工作。

(十)區衛生和計劃生育局

指導各級衛生計生部門加強春運期間重點傳染病風險評估監測,及時通報重點傳染病風險隱患,加強對運輸企業、客運站場、碼頭等重點場所傳染病防控工作的技術指導。

(十一)團區委

充分發揮志愿服務作用,積極參與各項春運服務活動。組織青年志愿者和青年文明號集體依托汽車客運站、高速公路服務區等場所做好旅客引導、宣傳和幫扶等工作,積極參與各項春運服務活動,為廣大群眾春運出行提供更加便利的服務。

(十二)區氣象局

加強與周邊市、縣(區)氣象部門的春運天氣會商,做好春運期間全市和周邊縣(區)氣象監測和通報工作,遇到暴雨、霧霾、冰凍等極端惡劣天氣,應及時發布預警信息。

(十三)各運輸企業、站場(碼頭)

要認真落實安全生產主體責任,強化各項安全措施,加強對司乘人員安全行車的教育與監督,認真做好車船設備安全性能的檢查和維護,消除安全隱患,確保投入春運的運輸車船處于良好的技術狀態,為旅客提供一個干凈舒適的乘坐環境;各客運站、碼頭要提高服務質量,按有關部門要求落實好衛生防疫措施,為旅客提供一個整潔、美觀、舒適的候車船環境,同時做好“三品”查堵工作,提高車船的始發正點率。

五、提前做好春運期間應急運力準備

隨著高鐵和城際輕軌的投入使用以及網約車的不斷普及,我區道路客運分擔率總體有所下降,但考慮到春運期間鐵路運輸票源少,購票難等問題,公路客運尤其是中短途的旅客運輸依然占據主導地位。為充分做好運輸組織工作,統籌運力安排,同時,為應對突發事件,我區準備了10輛客運車輛和5輛貨運車輛作為春運應急運力,必要時承擔突發疏運任務。

區內道路旅客運輸企業要重點抓好肇慶火車站、城際輕軌肇慶站等交通樞紐的集散銜接工作,制定相應的實施方案,并根據我區各鄉鎮的實際情況,適當調整開收班時間,縮短發車間距,方便旅客出行。

區港航管理所要做好我區春運期間渡運運力的準備工作。 

六、抓住重點,強化落實,有力保障春運各項工作順利開展

(一)完善組織機構,做好動員部署

春運工作時間緊迫,任務繁重,各成員單位要成立相應的領導機構,圍繞春運各項工作任務,結合部門職能,負責好本單位春運工作的組織協調,科學制定春運方案,各司其職,各盡其責,緊密配合,通力合作,共同做好春運工作,確保春運各項工作落實到位。

  (二)扎實做好安全工作,強化春運安全保障

1.強化責任意識,落實安全生產責任。各有關成員單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神,進一步增強紅線意識和底線思維,切實把政府關于歲末年初安全生產工作的決策部署抓實抓細抓具體。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,狠抓企業主體責任,屬地和部門監管責任以及各級領導責任落實,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任體系,明晰各工作崗位的安全職責,把安全責任落實到崗位,落實到個人,堅決防范和遏制重特大事故。

2.加強安全管理,徹查安全隱患。各有關成員單位要加大對本行業的安全監管力度,組織開展春運安全大檢查和專項檢查,特別對投入春運的車船等運輸工具的技術狀態,以及公路、橋梁、車站、碼頭等重點區域進行全面排查安全隱患,尤其對全區安全事故多發路段及存在安全隱患的路段,各相關公路管理機構及業主管理單位要對所管轄的路段進行重點排查,及時增設安全警示標志標識和安全防護設施,保障安全,力求做好及時發現問題,立即整改,“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。對拒不整改或整改不到位的,要納入安全生產“黑名單”,情節嚴重的依法追究相關人員責任。

3.緊抓重點薄弱環節,保障春運安全。交通運輸部門要嚴格執行旅客乘車實名制規定和長途客車凌晨2至5時停車休息或接駁運輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”等違法違規行為,嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運。并切實加強對“兩客一危”重點營運車輛動態監控,及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為;執法部門要嚴格查處各類道路水路違法違規經營行為,重點打擊危及運輸安全的各類違法違規經營行為。

公安部門要加強道路交通主干線和客運站場附近道路的指揮疏導,做好春運重點時段危險化學品運輸車輛限行工作,嚴肅查處各類交通違法行為,并聯合交通等部門加強路警聯動,強化源頭治超,嚴厲打擊營轉非、外省籍車輛在省內違法違規經營等行為;同時要做好春運安全保衛防范工作,加強對春運車、船以及大型交通基礎設施的防爆反恐和巡邏防控,指導客運站場、碼頭做好安檢工作。公安部門應根據全區路面的車流量和通行情況,全面排查易擁堵路段和時段,實施勘察,分析掌握擁堵原因、擁堵時段和持續時長,及早研究疏導措施。同時制定應對擁堵突發情況的應急預案,制定可行的分流繞行以及應急疏散方案。

氣象部門做好氣象預測和通報工作。相關部門做好應對雨雪冰凍等災害天氣的通行保障工作,加強重點路段防冰、破冰、排水的防范和物資儲備。完善道路擁堵應急措施,研究制定詳細的分流繞行、應急疏散方案,有必要的進行實操演練。

(三)強化協作聯動,千方百計“保暢通”

1.做好應急演練,確保春運暢通。各單位要繼續將“保暢通”作為春運重點,細化完善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案,做好風險評估、培訓演練、監督檢查,確保預案可執行、有成效,區公安交警部門要會同高速公路經營單位及公路部門制定完善高速公路、國省道的疏堵保暢措施,制定詳細的車輛分流繞行方案并提前公布,確保擁堵苗頭一旦出現,就能及時有效化解。同時,做好事故處置工作,一旦發生安全事故,相關單位人員要按照職責第一時間趕赴現場,及時采取有效救援措施,有序疏導人流、車流,防止聚集滯留,降低路面交通突發情況對后續交通流造成的影響。區公路部門要在易結冰路段和事故多發路段,提前備好備足應急物資和救援設備,組織好應急隊伍,協調做好惡劣天氣道路交通應急管理工作。

2.提前落實疏堵保暢措施。區公安交警部門要牽頭做好本區道路保暢工作,建立道路保暢通聯動機制,加強執勤值守,提高路面見警率,保障道路通暢。區公安交警部門、公路部門和高速公路經營管理單位要提高溝通協作效率,加強路網運行監測,建立信息共享,交通管控事前會商和路警聯動機制,協調做好車流疏導、事故快速處理,交通救援和交通引導等工作,降低路面交通突發情況對后續交通流造成的影響。

3.強化交通信息引導。區公安交警部門要會同高速公路經營公司等相關單位進一步強化交通信息引導和疏導工作區域聯動,出現交通擁堵且預計短時間內無法消除的,要立即形成疏導工作區域聯動,通過各種新聞媒體向廣大車主發布擁堵和繞行信息,并在擁堵點周邊各高速公路入口、交叉路段發布交通引導信息,降低車流加塞影響。同時,利用多種渠道,及時發布道路擁堵處置進度信息,并通過客服專線提供路況信息查詢和投訴服務。

(四)提升服務,打造溫馨春運

切實增強服務意識,努力提高服務水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環境和春運氛圍。一是要優化運輸銜接。道路運輸企業要積極主動加強與鐵路部門的溝通聯系,及時了解列車運行班次、運行時刻等信息,銜接落實鐵路與公共交通接續接駁相關安排,確保旅客出行接續順暢。二是要創新售票方式,各站場、港口、碼頭及道路運輸企業開展多種形式的訂票服務,及時更新發布客票信息,讓旅客購票更加便捷。三是有條件的運輸企業要深入學生和外來務工人員集中單位,開展團體票預訂、送票上門、上門包車等服務,方便旅客出行,提升“最先和最后一公里”運輸效率。四是改善旅客候車環境,重點場站設立母嬰、老幼病殘孕旅客候車專區、醫療服務點和咨詢服務臺,依托“廁所革命”,加強對公共場所的衛生保潔和整治。五是積極推動軍人出行依法優先,落實行業服務規范和文明服務用語,主動熱情服務旅客。六是積極開展“情滿旅途”活動,深入開展青年志愿者服務春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉“暖流行動”等主題活動,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

(五)加大春運宣傳,弘揚春運“正能量”

各成員單位要高度重視春運宣傳和輿論引導工作,采取多種措施和形式進行廣泛宣傳。綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒介及門戶網站、“兩微一端”等新媒體作用,通過新聞報道、專題節目、宣傳畫、微視頻等多種形式,用好相關站場、交通工具等載體,突出宣傳春運工作的“亮點”“閃光點”。行業管理部門要依法行政,保證春運期間投訴熱線暢通,對社會反應較為強烈的熱點問題要及時回應,努力化解矛盾,爭取社會各界對春運工作的關心理解和支持。

(六)加強春運值班,做好信息統計報送

一是加強春運值班制度。春運期間,區春運辦要建立24小時值班制度,及時掌握春運動態,成員單位聯絡員通信設備要保持在線,遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時要向有關部門和領導報告。二是做好信息報送。春運期間,各成員單位要主動收集春運動態信息,積極采編投稿,及時將相關行業春運服務中的典型人物和先進事跡等宣傳素材報市春運辦。區春運辦每日10:00前將前一日的旅客發送情況、春運安全情況、主要工作動態和突發應急保障等信息報市春運辦,確保數據的的準時準確性。三是及時互通信息。為做好信息的及時全面掌握,各相關單位要指定專人負責及時將春運工作動態報區春運辦,特別是區公安交警部門要將春運期間交通疏堵和分流方案,以及本區每天主要干道(高速公路和國省道)的車流量或擁堵情況及時通報;各高速公路經營單位和公路部門要每天通報管轄范圍的路口;氣象部門要及時通報氣象預報。

(七)做好春運總結

區春運辦要按照春運工作要求,做好春運總結匯報工作,2019年3月2日前報送春運工作總結至市春運辦。

 

 

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